我们国家许多产业发展，许多事业发展最大的问题是缺乏顶层设计，缺乏理论基础。文化旅游产业也一样，需要顶层设计和理论指导。
文化旅游产业是运用文化旅游资源、文化理念、文化创意和文化形式，对文化旅游资源进行文化开发，对文化旅游产品进行文化包装，对文化旅游活动进行文化策划，对游客进行文化引导，从而提升旅游过程中的文化含量，扩大文化资源存量，提高旅游产业增加值和品质的一系列生产经营活动的总和。因其关联性高、涉及面广、带动性强、经济效益和社会效益高而成为21世纪经济社会发展中最具有活力和最具前途的产业之一。文旅产业各地都在发展，它是第三产业的先锋产业和带动力最强的产业。
那么文旅产业的新要素主要包括文旅金融、文旅科技、文旅平台渠道和文旅流量。最直接的表现形式就是品牌，产品和用途。文旅产业最关键的离不开品牌的打造，通过若干文旅品牌的打造最终形成文旅资产，推动地方GDP的增加，拉动地方经济的发展。
那么如何发展文旅产业，首先是铸造若干品牌(IP)，然后通过这个品牌(IP)出导各种特色产品，这些特色产品包括吃、住、行、游、购、娱等，最终要把这些产品综合运营和管理，形成文旅资产和产业。
由文化旅游产业延伸到文化旅游资产。是指文化旅游产业链中各类产业的有形资产和无形资产、经营性资产和非经营性资产、固定资产和流动资产等。在现阶段文化旅游产业融合发展中，文化旅游品牌、文化旅游产品、文化旅游线路、文化旅游流量、文化旅游运营管理都属于文化旅游资产的范畴。
根据其属性和特点，文旅资产分为有形资产和无形资产。有形资产就是在文化旅游活动过程中实际发生的可看的见，有价值的财产，包括土地、建筑物等基本设施、固定资产等，如景区、酒店等。无形资产是在文化旅游发生过程中除有形资产之外的，可能随时随地发生的不可估量的资产，其主要特性是无形的，只能通过市场分析和评估才能产生价值。如文化旅游品牌(IP)、节庆活动、旅游产品线路、文化旅游知识产权、非物质文化遗产、游客流量、品牌影响力等。
